Toledo reduz tempo de abertura de empresas

Ao longo de 2025, a Prefeitura de Toledo executou um conjunto articulado de ações que modernizou o processo de abertura de empresas e ampliou a eficiência dos trâmites internos. Entre 1º de janeiro e 19 de novembro, 7.820 empreendedores foram diretamente beneficiados, resultando em 3.153 novas formalizações no período.
Denominada “Facilita Toledo”, a iniciativa reúne medidas que reorganizaram fluxos administrativos, eliminaram etapas redundantes e fortaleceram a governança da Comissão Municipal de Urbanismo (Comurb). O objetivo é claro: reduzir o tempo para empreendedores formalizarem seus negócios e dar mais segurança a quem investe na cidade.
O indicador estadual também confirma o avanço. A média de abertura, que era de 10 horas em 2024, caiu para 3 horas no consolidado de janeiro a outubro de 2025, colocando Toledo como o 8º município mais rápido do Paraná, segundo dados oficiais do Mapa de Empresas.
Esse resultado começou a ser construído já no início do ano, quando as equipes identificaram a possibilidade de redesenhar dois pontos centrais do processo – a reorganização interna e o fortalecimento da Comurb. “O tempo de abertura de empresas afeta diretamente o ambiente de negócios e a decisão de investir. Ao revisarmos nossos fluxos, vimos que era possível simplificar, integrar melhor as secretarias e reduzir drasticamente o tempo, sem perder rigor técnico”, afirma o secretário de Desenvolvimento Econômico e Turismo, Thiago D’Arisbo.
As ações envolveram diretamente as secretarias de Desenvolvimento Econômico e Turismo; Planejamento, Habitação, Urbanismo e Mobilidade; Meio Ambiente; Infraestrutura Rural e Urbana e de Serviços Públicos (Infra); Saúde (Vigilância Sanitária); e Segurança e Trânsito, consolidando uma atuação intersetorial inédita na administração municipal.
Reorganização dos fluxos internos
A primeira frente concentrou-se na revisão e eliminação de etapas desnecessárias. O ponto mais simbólico foi a retirada da remessa automática de processos para a fiscalização de posturas da Infra após a deliberação da Comurb – etapa redundante, já que a própria secretaria integra a comissão e participa das decisões técnicas. A consulta passou a ocorrer apenas quando necessária. Além disso, as etapas posteriores à deliberação foram compactadas: o registro das atas, antes realizado pelo setor de Aprovação de Projetos, passou a ser executado pela Sala do Empreendedor, reduzindo significativamente o tempo de finalização.
Fortalecimento da Comurb
A segunda frente reforçou a governança da comissão. As reuniões, anteriormente quinzenais, tornaram-se semanais e ininterruptas ao longo de todo o ano. Quando necessário, documentos passaram a ser compartilhados antecipadamente pelos canais administrativos institucionais, agilizando análises sem prejuízo da formalidade.
Todas as deliberações continuaram registradas nos processos, com assinatura dos membros, garantindo rastreabilidade e transparência. O resultado foi maior alinhamento entre as secretarias envolvidas e decisões mais integradas, ampliando a previsibilidade ao empreendedor.
Efeitos sociais e econômicos
A simplificação do fluxo contribuiu para a formalização de negócios que antes atuavam na informalidade, possibilitando acesso a crédito, emissão de notas fiscais, participação em editais públicos e contratação de serviços. A liberação antecipada gerou efeitos indiretos, como contratações locais, compra de insumos e abertura de novas oportunidades de trabalho.
As rotinas aperfeiçoadas já estão institucionalizadas e seguem em operação. A Comurb mantém reuniões semanais, e o acompanhamento do tempo médio de abertura é monitorado continuamente via Painel do Mapa de Empresas.
Decreto de Liberdade Econômica
A próxima etapa do Facilita Toledo será a publicação do novo Decreto Municipal de Liberdade Econômica, alinhado ao ciclo estadual de simplificação. A medida ampliará o número de atividades classificadas como de baixo risco.
Atualmente, cerca de 770 cadastros nacionais de atividades econômicas (CNAEs) já recebem aprovação automática; com o novo decreto, o município deverá alcançar aproximadamente 1.000 atividades, que terão abertura imediata mediante atendimento a condicionantes específicas. A atualização deve tornar o processo ainda mais ágil e consolidar Toledo como referência estadual em desburocratização.
Interesse de administrações vizinhas
As mudanças implantadas em Toledo têm despertado o interesse de administrações municipais da região, que vêm buscando conhecer o modelo de funcionamento integrado das secretarias e o fluxo de deliberação adotado na cidade. “O resultado mostra que eficiência não exige grandes investimentos ou novas plataformas. O essencial é revisar fluxos, integrar equipes e dar previsibilidade ao empreendedor”, destaca Thiago D’Arisbo.



















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